關(guān)于印發(fā)《淮南市金融支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》的通知

 

市直有關(guān)部門，在淮各金融機(jī)構(gòu)，有關(guān)工業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)：

    經(jīng)市政府41次常務(wù)會(huì)議研究同意，現(xiàn)將《淮南市金融支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

 

 

 

 

淮南市金融工作領(lǐng)導(dǎo)小組

2023年4月11日    

附件二

  

市政府有關(guān)部門制造業(yè)企業(yè)政策服務(wù)清單

 

一、市發(fā)改委

（一）承擔(dān)申報(bào)支持皖北發(fā)展貼息政策職能

1.政策內(nèi)容：根據(jù)省委、省政府關(guān)于進(jìn)一步加快皖北地區(qū)發(fā)展的有關(guān)要求，我省出臺了《安徽省加快皖北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展財(cái)政貼息資金管理辦法》，由省財(cái)政每年安排財(cái)政資金專項(xiàng)用于皖北六市（淮北、亳州、宿州、蚌埠、阜陽、淮南）四縣（定遠(yuǎn)縣、鳳陽縣、明光市、霍邱縣）項(xiàng)目貸款貼息的資金。

2.政策依據(jù)：《關(guān)于印發(fā)安徽省加快皖北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展財(cái)政貼息資金管理辦法的通知》（財(cái)建〔2018〕275號）

3.申報(bào)流程：（1）下發(fā)通知。每年年初省資金切塊下達(dá)我市后，市發(fā)改委會(huì)同市財(cái)政局印發(fā)《關(guān)于申報(bào)加快皖北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展財(cái)政貼息項(xiàng)目的通知》，組織各縣區(qū)（園區(qū)）積極開展申報(bào)工作。（2）縣區(qū)申報(bào)。項(xiàng)目單位按照當(dāng)年申報(bào)要求向所在縣區(qū)（園區(qū)）發(fā)改、財(cái)政部門提出申請，縣區(qū)（園區(qū)）發(fā)改、財(cái)政部門進(jìn)行初審，擇優(yōu)確定申報(bào)項(xiàng)目，聯(lián)合行文報(bào)市發(fā)改、財(cái)政部門。（3）市級評審。市發(fā)改委會(huì)同市財(cái)政局委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行資料審查、銀行審核、現(xiàn)場考察和專家評審。根據(jù)項(xiàng)目資料審查情況、銀行審核意見、現(xiàn)場考察意見和專家評審意見，確定貼息資金安排項(xiàng)目，并按當(dāng)年資金總額、專家評審意見、實(shí)際發(fā)生貸款額等因素，確定各項(xiàng)目貼息資金額度，每個(gè)項(xiàng)目原則上不超過60萬元，不少于20萬元，且不高于貼息期實(shí)際發(fā)生利息。（4）項(xiàng)目公示。市發(fā)改委、市財(cái)政局通過網(wǎng)站將計(jì)劃支持項(xiàng)目單位和項(xiàng)目名稱、主要建設(shè)內(nèi)容、支持金額等情況向社會(huì)公示，公示期限為10個(gè)工作日。（5）下達(dá)計(jì)劃。市發(fā)改委會(huì)同市財(cái)政局下達(dá)本年度貼息資金計(jì)劃。

4.聯(lián)系方式：市發(fā)改委地區(qū)科0554-5361553

（二）承擔(dān)申報(bào)省制造業(yè)貼息政策職能

1.政策內(nèi)容：為貫徹落實(shí)《關(guān)于深入貫徹落實(shí)中央政治局會(huì)議精神扎實(shí)做好全省“六穩(wěn)”工作全面落實(shí)“六保”任務(wù)的通知》，安徽省發(fā)展改革委和安徽省財(cái)政廳制定印發(fā)了《安徽省制造業(yè)融資財(cái)政貼息專項(xiàng)實(shí)施細(xì)則》，專項(xiàng)支持全省制造業(yè)（不含采礦業(yè)、電力熱力燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)）新建項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目（不含土地價(jià)款）建設(shè)。

2.政策依據(jù)：《安徽省發(fā)展改革委安徽省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)安徽省制造業(yè)融資財(cái)政貼息專項(xiàng)實(shí)施細(xì)則的通知》（皖發(fā)改產(chǎn)業(yè)規(guī)〔2020〕6號）

3.申報(bào)流程：根據(jù)《安徽省發(fā)展改革委安徽省財(cái)政廳 中國人民銀行合肥中心支行 銀保監(jiān)會(huì) 安徽監(jiān)管局關(guān)于開展2023年度省制造業(yè)融資財(cái)政貼息專項(xiàng)資金“免申即享”的通知》（皖發(fā)改產(chǎn)業(yè)[2023]108號）要求，2023年度省制造業(yè)融資財(cái)政貼息專項(xiàng)資金實(shí)行“免申即享”，具體流程如下：

（1）省發(fā)展和改革委員會(huì)商金融機(jī)構(gòu)，通過銀行信貸管理系統(tǒng)抓取制造貸款項(xiàng)目清單；

（2）省發(fā)展改革委組織對項(xiàng)目專項(xiàng)投向、產(chǎn)業(yè)政策相符性，是否存在嚴(yán)重失信記錄、是否重復(fù)享受等進(jìn)行審核，形成專項(xiàng)支持清單；

（3）省發(fā)展改革委將專項(xiàng)支持清單通過原渠道反饋金融機(jī)構(gòu)。通過皖事通辦平臺和銀行信貸管理系統(tǒng)，以電話、短信等方式，通知項(xiàng)目單位出具確認(rèn)申領(lǐng)意愿單，同意享受貼息支持，并承諾不重復(fù)享受省級同類政策；

（4）項(xiàng)目單位通過皖事通平臺確認(rèn)，并于5個(gè)工作日內(nèi)出具確認(rèn)申領(lǐng)意愿單，由金融機(jī)構(gòu)匯總反饋省發(fā)展改革委；

（5）省發(fā)展和改革委員會(huì)商省財(cái)政廳、省十大新興產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組工作專班辦公室提出資金安排方案，根據(jù)反饋情況判斷是否需要調(diào)整資金安排方案；

（6）省發(fā)展和改革委員會(huì)商省財(cái)政廳下達(dá)資金計(jì)劃，并會(huì)同金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)績效管理和事中事后監(jiān)管。

4.聯(lián)系方式：市發(fā)改委產(chǎn)業(yè)科0554-6678329

（三）承擔(dān)申報(bào)設(shè)備購置貼息政策職能

1.政策內(nèi)容：為貫徹落實(shí)國務(wù)院常務(wù)會(huì)議關(guān)于支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展薄弱領(lǐng)域設(shè)備更新改造的決策部署，增加制造業(yè)和服務(wù)業(yè)現(xiàn)實(shí)需求、提振市場信心，中國人民銀行于2022年9月28日設(shè)立設(shè)備更新改造專項(xiàng)再貸款，專項(xiàng)支持金融機(jī)構(gòu)以不高于3.2%的利率向制造業(yè)、社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域和中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶等設(shè)備更新改造提供貸款。設(shè)備更新改造專項(xiàng)再貸款總額度2000億元以上、利率1.75%，期限1年、可展期兩次，發(fā)放時(shí)間為2022年9月至年底。中央財(cái)政將為貸款主體貼息2.5個(gè)百分點(diǎn)，期限為2年，貸款利息不多于3.2%，補(bǔ)貼后利息小于等于0.7%；政策截至2022年12月31日。支持領(lǐng)域?yàn)榻逃?、衛(wèi)生健康、文旅體育、實(shí)訓(xùn)基地、充電樁、城市地下綜合管廊、新型基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳改造升級、廢舊家電回收處理體系等10個(gè)領(lǐng)域。再貸款的發(fā)放對象包括國家開發(fā)銀行、政策性銀行、國有商業(yè)銀行、中國郵政儲(chǔ)蓄銀行、股份制商業(yè)銀行等21家金融機(jī)構(gòu)。只有進(jìn)入項(xiàng)目備選清單的設(shè)備更新改造項(xiàng)目，才可以向所在地經(jīng)辦銀行提出設(shè)備貸款申請。

2.政策依據(jù)：《安徽省發(fā)展改革委關(guān)于報(bào)送部分領(lǐng)域設(shè)備購置與更新改造貸款財(cái)政貼息備選項(xiàng)目的通知》

3.申報(bào)流程：項(xiàng)目申報(bào)由省發(fā)展改革委投資處牽頭，各分領(lǐng)域由省發(fā)展改革委各專業(yè)處會(huì)同主管部門進(jìn)行審核和推送。項(xiàng)目由省發(fā)展改革委推送至國家發(fā)展改革委，國家發(fā)展改革委組織對項(xiàng)目進(jìn)行審核，符合條件的反饋中國人民銀行，由中國人民銀行推送給21家全國性銀行，由銀行自主審貸放貸、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。

4.聯(lián)系方式：市發(fā)改委 投資科0554-6642400

（四）承擔(dān)申報(bào)重點(diǎn)領(lǐng)域中長期貸款政策職能

1.重點(diǎn)支持領(lǐng)域

中長期貸款重點(diǎn)支持16個(gè)領(lǐng)域（144個(gè)細(xì)分領(lǐng)域）的項(xiàng)目申報(bào)，16個(gè)領(lǐng)域包括11個(gè)制造業(yè)領(lǐng)域和5個(gè)非制造業(yè)領(lǐng)域。

制造業(yè)領(lǐng)域：傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，電子信息制造業(yè)，生物產(chǎn)業(yè)全鏈條產(chǎn)品創(chuàng)新和制造生產(chǎn)，航空航天業(yè)，高端科研儀器研發(fā)和制造，氫能產(chǎn)業(yè)研發(fā)、制造和應(yīng)用，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，碳達(dá)峰碳中和相關(guān)領(lǐng)域設(shè)備制造，采購和更新改造，糧食倉儲(chǔ)物流設(shè)施升級改造和節(jié)糧減損設(shè)備制造、采購和更新改造，物流設(shè)施提質(zhì)增效和智能化改造設(shè)備制造、采購和更新，冷鏈設(shè)施智能化綠色化設(shè)備制造、采購和更新改造，

非制造業(yè)領(lǐng)域：重要行業(yè)領(lǐng)域關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施國產(chǎn)化替代，創(chuàng)新平臺擴(kuò)大技術(shù)裝備更新改造，企業(yè)、農(nóng)民和農(nóng)機(jī)合作社等農(nóng)機(jī)購置，教育領(lǐng)域技術(shù)設(shè)備更新改造，提升戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源保障能力的相關(guān)設(shè)備采購和更新改造。

2.項(xiàng)目申報(bào)要求

（1）總體安排。在延續(xù)2022年主要做法的基礎(chǔ)上，市發(fā)改委會(huì)同相關(guān)部門開展項(xiàng)目申報(bào)、篩選，形成備選項(xiàng)目清單推送至21家全國性銀行。各銀行按照市場化、法治化原則獨(dú)立評審、自主決策，從備選項(xiàng)目清單中自主選擇項(xiàng)目對接，對其中符合審貸授信條件的，實(shí)施簽約和投放。

（2）投向領(lǐng)域。中長期貸款重點(diǎn)支持16個(gè)領(lǐng)域（144個(gè)細(xì)分領(lǐng)域）的項(xiàng)目申報(bào)，16個(gè)領(lǐng)域包括11個(gè)制造業(yè)領(lǐng)域和5個(gè)非制造業(yè)領(lǐng)域。制造業(yè)領(lǐng)域：傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，電子信息制造業(yè)，生物產(chǎn)業(yè)全鏈條產(chǎn)品創(chuàng)新和制造生產(chǎn)，航空航天業(yè)，高端科研儀器研發(fā)和制造，氫能產(chǎn)業(yè)研發(fā)、制造和應(yīng)用，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，碳達(dá)峰碳中和相關(guān)領(lǐng)域設(shè)備制造，采購和更新改造，糧食倉儲(chǔ)物流設(shè)施升級改造和節(jié)糧減損設(shè)備制造、采購和更新改造，物流設(shè)施提質(zhì)增效和智能化改造設(shè)備制造、采購和更新，冷鏈設(shè)施智能化綠色化設(shè)備制造、采購和更新改造，非制造業(yè)領(lǐng)域：重要行業(yè)領(lǐng)域關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施國產(chǎn)化替代，創(chuàng)新平臺擴(kuò)大技術(shù)裝備更新改造，企業(yè)、農(nóng)民和農(nóng)機(jī)合作社等農(nóng)機(jī)購置，教育領(lǐng)域技術(shù)設(shè)備更新改造，提升戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源保障能力的相關(guān)設(shè)備采購和更新改造。

（3）項(xiàng)目申報(bào)條件。項(xiàng)目名稱和建設(shè)內(nèi)容在滿足投向領(lǐng)域基礎(chǔ)上，還需要滿足四點(diǎn)條件：一是申報(bào)項(xiàng)目要素已全部保障到位；二是項(xiàng)目單位已與建議對接銀行做好前期對接，2個(gè)月內(nèi)可形成實(shí)際簽約或投放支用等實(shí)質(zhì)性進(jìn)展；三是申報(bào)項(xiàng)目中“建議對接銀行”應(yīng)為國家規(guī)定的21家全國性銀行；四是不屬于負(fù)面清單項(xiàng)目。

（4）負(fù)面清單。主要包括八個(gè)方面：一是窗口指導(dǎo)“應(yīng)指導(dǎo)未指導(dǎo)”或評定為“高風(fēng)險(xiǎn)”的集成電路、新型顯示項(xiàng)目；二是未通過窗口指導(dǎo)的新能源汽車整車項(xiàng)目（含新建項(xiàng)目、擴(kuò)能項(xiàng)目）；三是化石能源制氫等《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃》中提出嚴(yán)格控制的領(lǐng)域。四是未列入《石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局方案》的新增煉油產(chǎn)能，以及新建乙烯、PX、MDI項(xiàng)目。五是未列入《現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展布局方案》的煤制烯烴項(xiàng)目。六是煤制甲醇和煤制乙二醇項(xiàng)目。七是涉及鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃、船舶、鑄造產(chǎn)能的項(xiàng)目（可提供省級產(chǎn)能置換以及項(xiàng)目備案、節(jié)能審查、環(huán)評等手續(xù)項(xiàng)目除外）。八是新建尿素、磷銨、電石、燒堿、聚氯乙烯、純堿、黃磷生產(chǎn)項(xiàng)目（落實(shí)產(chǎn)能置換政策的項(xiàng)目除外）。

（5）申報(bào)時(shí)間。按照“兩周一報(bào)”的頻次滾動(dòng)申報(bào)，第一周周一12:00至第二周周五12:00。

3.聯(lián)系方式：市發(fā)改委財(cái)金和服務(wù)業(yè)科0554-6644733。

二、市經(jīng)信局

（一）承擔(dān)兌現(xiàn)新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策【淮府〔2022〕56號】職能；

（二）承擔(dān)兌現(xiàn)技術(shù)改造設(shè)備獎(jiǎng)補(bǔ)政策【淮府〔2022〕56號】職能；

（三）承擔(dān)兌現(xiàn)專精特新企業(yè)流動(dòng)資金貸款貼息政策【淮府〔2022〕56號】職能；

（四）承擔(dān)兌現(xiàn)省級智能工廠、數(shù)字化車間獎(jiǎng)補(bǔ)政策【淮府〔2022〕56號】職能；

（五）承擔(dān)兌現(xiàn)國家級、省級綠色工廠獎(jiǎng)補(bǔ)政策【淮府〔2022〕56號】職能；

（六）承擔(dān)兌現(xiàn)省級首臺（套）重大技術(shù)裝備、首批次新材料、首版次軟件獎(jiǎng)補(bǔ)政策【淮府〔2022〕56號】職能；

（七）承擔(dān)兌現(xiàn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)（云）服務(wù)商為制造業(yè)中小企業(yè)提供服務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)政策【淮府〔2022〕56號】職能；

（八）承擔(dān)兌現(xiàn)省級工業(yè)設(shè)計(jì)中心獎(jiǎng)補(bǔ)政策【淮府〔2022〕56號】職能；

（九）承擔(dān)兌現(xiàn)制造業(yè)企業(yè)參加安徽省工業(yè)設(shè)計(jì)大賽獎(jiǎng)補(bǔ)政策【淮府〔2022〕56號】職能；

（十）承擔(dān)兌現(xiàn)運(yùn)用5G等新興技術(shù)實(shí)施內(nèi)網(wǎng)改造獎(jiǎng)補(bǔ)政策【淮府〔2022〕56號】職能；

（十一）承擔(dān)兌現(xiàn)通過國家信息化和工業(yè)化融合管理體系標(biāo)準(zhǔn)評定企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策【淮府〔2022〕56號】職能；

（十二）承擔(dān)兌現(xiàn)節(jié)能環(huán)保“五個(gè)一百”優(yōu)秀企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策【淮府〔2022〕56號】職能；

（十三）承擔(dān)兌現(xiàn)省級服務(wù)型制造示范企業(yè)（平臺）獎(jiǎng)補(bǔ)政策【淮府〔2022〕56號】職能；

（十四）承擔(dān)兌現(xiàn)對年?duì)I業(yè)收入首次突破5000萬元、1億元、5億元、10億元、30億元、50億元、100億元及以上的規(guī)上制造業(yè)企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策【淮府辦秘〔2023〕6 號】職能；

（十五）承擔(dān)兌現(xiàn)新增省級創(chuàng)新型企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策【淮府辦秘〔2023〕6 號】職能；

（十六）承擔(dān)兌現(xiàn)省級專精特新企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策【淮府辦秘〔2023〕6 號】職能；

（十七）承擔(dān)兌現(xiàn)新增省專精特新冠軍企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)、專精特新“重點(diǎn)小巨人”企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策【淮府辦秘〔2023〕6 號】職能；

（十八）承擔(dān)兌現(xiàn)新增國家級單項(xiàng)冠軍企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策【淮府辦秘〔2023〕6 號】職能；

（十九）承擔(dān)持續(xù)開展“十行千億萬企”融資服務(wù)淮南專項(xiàng)行動(dòng)【淮府辦秘〔2023〕6 號】職能；

（二十）承擔(dān)兌現(xiàn)數(shù)字化改造貸款貼息政策【淮府辦秘〔2023〕6 號】職能。

三、市財(cái)政局

（一）承擔(dān)兌現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)貸款貼息政策職能

1.政策內(nèi)容：農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)貸款貼息。對規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)當(dāng)年發(fā)生的一年期以內(nèi)1000萬元以上流動(dòng)資金貸款，給予貼息補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照上年末一年期LPR（貸款市場報(bào)價(jià)利率）的50%予以執(zhí)行，每戶企業(yè)當(dāng)年貼息額不超過30萬元。

2.政策依據(jù)：（淮南市人民政府關(guān)于財(cái)政支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的意見（2022-2023年）（淮府〔2022〕56號）

3.申報(bào)流程：

（1）企業(yè)將利息發(fā)生相關(guān)資料報(bào)縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局初審；

（2）縣區(qū)初審后集中報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局復(fù)審；

（3）按聯(lián)審辦法開展聯(lián)審；

（4）通過聯(lián)審確定的資金由市財(cái)政部門下達(dá)縣區(qū)；

（5）縣區(qū)將資金撥付申報(bào)企業(yè)

4.聯(lián)系方式：市財(cái)政局農(nóng)業(yè)科0554-6667344

（二）承擔(dān)兌現(xiàn)專精特新中小企業(yè)貸款貼息政策職能

1.政策內(nèi)容：對專精特新中小企業(yè)當(dāng)年發(fā)生的一年期或以內(nèi)的流動(dòng)資金貸款，根據(jù)已支付的利息，給予貼息補(bǔ)貼。貼息標(biāo)準(zhǔn)按照上年末一年期LPR（貸款市場報(bào)價(jià)利率）的50%予以執(zhí)行，專精特新“小巨人”企業(yè)每年每戶貼息補(bǔ)貼不超過100萬元，省級專精特新企業(yè)每年每戶貼息補(bǔ)貼不超過80萬元，市級專精特新企業(yè)每年每戶貼息補(bǔ)貼不超過50萬元。鼓勵(lì)各縣區(qū)、園區(qū)對培育的創(chuàng)新型中小企業(yè)（高成長性小微企業(yè)）給予貼息補(bǔ)貼。

2.政策依據(jù)：（淮南市人民政府關(guān)于財(cái)政支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的意見（2022-2023年）（淮府〔2022〕56號）

3.申報(bào)流程：淮南市財(cái)政支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金聯(lián)合審批工作由產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金聯(lián)合審批小組（以下簡稱聯(lián)審小組）實(shí)施。各聯(lián)審小組由市各產(chǎn)業(yè)政策執(zhí)行部門于每年年初組建，成員由市各產(chǎn)業(yè)政策執(zhí)行部門分管負(fù)責(zé)人和具體經(jīng)辦人各一名，市財(cái)政、發(fā)改、經(jīng)信、科技、文旅、商務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門相關(guān)專業(yè)人員各一名組成。市產(chǎn)業(yè)政策執(zhí)行部門分管負(fù)責(zé)人任聯(lián)審小組組長，負(fù)責(zé)布置、組織、協(xié)調(diào)聯(lián)審小組工作。（1）聯(lián)審小組發(fā)布聯(lián)合審批通知；（2）聯(lián)審小組成員集中到產(chǎn)業(yè)政策執(zhí)行部門指定地點(diǎn)開展聯(lián)合審批；（3）聯(lián)審小組對部門提交的初審意見進(jìn)行集體討論研究；（4）聯(lián)審小組組長根據(jù)集體討論意見安排聯(lián)合審批工作，確定復(fù)核時(shí)間安排、范圍、方式等；（5）根據(jù)復(fù)核情況，由產(chǎn)業(yè)政策執(zhí)行部門工作人員匯總復(fù)核意見，提交聯(lián)審小組討論，形成聯(lián)合審批意見；（6）聯(lián)審意見對外公示無異議或剔除異議項(xiàng)目后，由聯(lián)審小組作為最終審批意見上報(bào)市政府審批;（7）根據(jù)《淮南市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金公開工作的通知》（淮府辦秘〔2019〕5號），各產(chǎn)業(yè)政策執(zhí)行部門將資金分配結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開。

4.聯(lián)系方式：市財(cái)政局企業(yè)科0554-6667813

（三）承擔(dān)兌現(xiàn)市財(cái)政給予擔(dān)保費(fèi)30%再補(bǔ)貼政策職能

1.政策內(nèi)容：融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)在按照省規(guī)定的優(yōu)惠擔(dān)保費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)下開展的為企業(yè)信用擔(dān)保的貸款業(yè)務(wù)，在省財(cái)政對擔(dān)保費(fèi)給予補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，市財(cái)政再按照省財(cái)政補(bǔ)貼費(fèi)總額的30%給予補(bǔ)貼。

2.政策依據(jù)：淮府辦秘〔2023〕6號

3.申報(bào)流程：（1）下發(fā)通知。根據(jù)市政府安排，由市經(jīng)信局下發(fā)申報(bào)通知。

（2）組織申報(bào)。由縣區(qū)（園區(qū)）工業(yè)和信息化主管部門按照要求組織申報(bào)，上報(bào)申請文件。

（3）組織評審。市經(jīng)信局委托第三方機(jī)構(gòu)或組織專家對有關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行審核，并出具評審意見。

（4）系統(tǒng)審核。申報(bào)項(xiàng)目通過安徽財(cái)政涉企項(xiàng)目資金管理信息系統(tǒng)審核。

（5）資金安排?；茨鲜挟a(chǎn)業(yè)發(fā)展資金聯(lián)合審批小組對初步評審項(xiàng)目進(jìn)行聯(lián)審，提出聯(lián)審意見后經(jīng)市經(jīng)信局局長辦公會(huì)議審定，確定資金安排方案。

（6）方案公示。向社會(huì)公示資金安排方案。

（7）資金下達(dá)。公示無異議后，按照文件相關(guān)程序下達(dá)資金計(jì)劃。

4.聯(lián)系方式：市財(cái)政局企業(yè)科0554-6667813

（四）承擔(dān)兌現(xiàn)制造業(yè)數(shù)字化改造獎(jiǎng)補(bǔ)及貼息政策職能

1.政策內(nèi)容：支持?jǐn)?shù)字領(lǐng)航企業(yè)典型示范、支持中小企業(yè)數(shù)字化應(yīng)用、支持分區(qū)域分行業(yè)開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型、支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺發(fā)展、支持制造業(yè)品質(zhì)品牌提升、支持制造業(yè)數(shù)字化綠色化協(xié)同發(fā)展、加強(qiáng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型支撐、加大金融支持力度、支持開展模式創(chuàng)新。分別享受不同的獎(jiǎng)補(bǔ)及貼息政策。

2.政策依據(jù)：皖政辦〔2023〕2號

3.申報(bào)流程：（1）項(xiàng)目單位對照申報(bào)指南組織申報(bào)材料，通過所在地市級經(jīng)信局（廣德市經(jīng)信局、宿松縣科經(jīng)局）申報(bào)。中央企業(yè)、省屬企業(yè)項(xiàng)目實(shí)行屬地化管理，通過項(xiàng)目建設(shè)所在地市級經(jīng)信局申報(bào)。（2）項(xiàng)目采取網(wǎng)上申報(bào)方式，項(xiàng)目單位訪問安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化廳網(wǎng)站（jx.ah.gov.cn）“企業(yè)云”，使用“皖事通辦用戶”法人賬號登錄進(jìn)行填報(bào)，上傳相關(guān)證明材料，經(jīng)縣級經(jīng)信主管部門初審、市級經(jīng)信主管部門復(fù)審后上報(bào)省經(jīng)濟(jì)和信息化廳。網(wǎng)上申報(bào)應(yīng)做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、資料齊全、掃描文件清晰。通過系統(tǒng)報(bào)送的項(xiàng)目申報(bào)材料及相關(guān)附件的文件名必須規(guī)范，并嚴(yán)格按照要求的申報(bào)材料和附件名稱命名后上傳。

4.聯(lián)系方式：市財(cái)政局企業(yè)科0554-6667813

（五）承擔(dān)兌現(xiàn)支持皖北經(jīng)濟(jì)發(fā)展貼息政策職能

1.政策內(nèi)容：用于符合國家產(chǎn)業(yè)政策、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益突出、示范帶動(dòng)作用明顯、成長性較好的的中小企業(yè)項(xiàng)目，重點(diǎn)扶持農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工、輕紡鞋服、生物醫(yī)藥、裝備制造、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，每個(gè)項(xiàng)目原則上不超過60萬元，不少于20萬元，且不高于貼息期實(shí)際發(fā)生利息.

2.政策依據(jù)：財(cái)建〔2018〕275號

3.申報(bào)流程：（1）項(xiàng)目單位向所在縣區(qū)發(fā)改、財(cái)政部門提出申請，縣區(qū)發(fā)改、財(cái)政部門初審后報(bào)市發(fā)改、財(cái)政部門，市發(fā)改、財(cái)政部門根據(jù)項(xiàng)目資料審查情況、銀行審核意見、現(xiàn)場考察意見和專家評審意見，確定貼息資金安排項(xiàng)目及各項(xiàng)目貼息資金額度。（2）市發(fā)改、財(cái)政部門通過網(wǎng)站將計(jì)劃支持項(xiàng)目單位和項(xiàng)目名稱、主要建設(shè)內(nèi)容、支持金額等情況向社會(huì)公示，公示期10個(gè)工作日。（3）公示期結(jié)束后，市發(fā)改委同財(cái)政部門下達(dá)貼息資金計(jì)劃，同時(shí)抄送省發(fā)改委和省財(cái)政廳，并將項(xiàng)目信息上載到省發(fā)改委綜合服務(wù)平臺，實(shí)行項(xiàng)目庫管理。（4）財(cái)政部門于當(dāng)年5月底前將貼息資金全額撥會(huì)至項(xiàng)目單位。

4.聯(lián)系方式：市財(cái)政局經(jīng)建科0554-6660891

（六）承擔(dān)兌現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)類融資補(bǔ)助政策職能

1.政策內(nèi)容：對企業(yè)以專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)質(zhì)押融資額達(dá)到300萬元及以上的，按貸款利息15%和評估費(fèi)用50%一次性予以補(bǔ)助，最高補(bǔ)助15萬元。

2.政策依據(jù)：（淮南市人民政府關(guān)于財(cái)政支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的意見（2022-2023年）（淮府〔2022〕56號）

3.申報(bào)流程：（1）聯(lián)審小組發(fā)布聯(lián)合審批通知；（2）聯(lián)審小組成員集中到產(chǎn)業(yè)政策執(zhí)行部門指定地點(diǎn)開展聯(lián)合審批；（3）聯(lián)審小組對部門提交的初審意見進(jìn)行集體討論研究；（4）聯(lián)審小組組長根據(jù)集體討論意見安排聯(lián)合審批工作，確定復(fù)核時(shí)間安排、范圍、方式等；（5）根據(jù)復(fù)核情況，由產(chǎn)業(yè)政策執(zhí)行部門工作人員匯總復(fù)核意見，提交聯(lián)審小組討論，形成聯(lián)合審批意見；（6）聯(lián)審意見對外公示無異議或剔除異議項(xiàng)目后，由聯(lián)審小組作為最終審批意見上報(bào)市政府審批;（7）根據(jù)《淮南市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金公開工作的通知》（淮府辦秘〔2019〕5號），各產(chǎn)業(yè)政策執(zhí)行部門將資金分配結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開。

4.聯(lián)系方式：市財(cái)政局政法科0554-6667043

四、市地方金融監(jiān)管局

（一）強(qiáng)化制造業(yè)企業(yè)銀企對接服務(wù)。暢通全市政銀企對接合作機(jī)制，落實(shí)“管行業(yè)管融資”要求，推動(dòng)行業(yè)主管部門加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)合作對接，及時(shí)推送融資需求，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大制造業(yè)企業(yè)金融支持。

（二）引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大制造業(yè)信貸投放。堅(jiān)持全市融資情況月度通報(bào)調(diào)度機(jī)制，將制造業(yè)信貸投放情況列為重要通報(bào)內(nèi)容，推動(dòng)銀行機(jī)構(gòu)加大制造業(yè)貸款投放力度。

（三）建立制造業(yè)信貸投放考核激勵(lì)機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)《淮南市金融機(jī)構(gòu)支持地方發(fā)展考核辦法》（淮府辦〔2023〕6 號），突出制造業(yè)信貸考核導(dǎo)向，每年兩次向省級行通報(bào)考核結(jié)果，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)加大制造業(yè)金融支持力度。

（四）為制造業(yè)企業(yè)提供上市（掛牌）服務(wù)。加強(qiáng)資本市場培訓(xùn)，緊盯重點(diǎn)企業(yè)上市（掛牌）進(jìn)程，主動(dòng)靠前、精準(zhǔn)服務(wù)，幫助擬上市（掛牌）企業(yè)解決困難問題，降低上市成本。以制造型企業(yè)為重點(diǎn)，深入挖掘優(yōu)質(zhì)企業(yè)，持續(xù)完善優(yōu)化全市上市后備資源庫。

五、人行淮南市中心支行

（一）承擔(dān)執(zhí)行支農(nóng)、支小再貸款政策職能

1.發(fā)放對象：支農(nóng)再貸款用于支持農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村信用社、村鎮(zhèn)銀行等法人金融機(jī)構(gòu)發(fā)放涉農(nóng)貸款;支小再貸款用于支持城市商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村信用社、村鎮(zhèn)銀行、民營銀行等法人金融機(jī)構(gòu)發(fā)放小微企業(yè)貸款（含個(gè)體工商戶貸款和小微企業(yè)主貸款）和單戶授信3000萬元以下的民營企業(yè)貸款。   

2.發(fā)放條件：法人金融機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)穩(wěn)健、經(jīng)營狀況良好；參加央行金融機(jī)構(gòu)評級的，最近一次評級為1-7級；參加宏觀審慎評估（MPA)，最近一次考核結(jié)果為A或B；支農(nóng)再貸款要求上年末涉農(nóng)貸款比例不低于50%；支小再貸款要求上年末小微企業(yè)貸款比例不低于20%。

3.金融機(jī)構(gòu)貸款利率：央行給予金融機(jī)構(gòu)的支農(nóng)、支小再貸款利率（1年期）為2%，金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用支農(nóng)支小再貸款資金發(fā)放的貸款在5.5%左右。

（二）承擔(dān)執(zhí)行再貼現(xiàn)政策職能

1.支持對象：國家開發(fā)銀行、政策性銀行、全國性銀行及其分支機(jī)構(gòu)，地方法人金融機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)；重點(diǎn)支持地方法人金融機(jī)構(gòu)。

2.期限及利率：最長不超過6個(gè)月，2%。（對于宏觀不審慎金融機(jī)構(gòu)，加200BP，且期限不得超過3個(gè)月)

3.支持票據(jù)：優(yōu)先支持涉農(nóng)、小微、民營和綠色票據(jù)。重點(diǎn)支持票面金額500萬元以下的票據(jù)。

4.票據(jù)利率：金融機(jī)構(gòu)辦理再貼現(xiàn)的票據(jù)，應(yīng)低于該金融機(jī)構(gòu)同期同檔次票據(jù)加權(quán)利率。

（三）承擔(dān)執(zhí)行碳減排支持工具政策職能

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰、碳中和的重要決策部署，2021年人民銀行創(chuàng)設(shè)推出碳減排支持工具，重點(diǎn)支持清潔能源、節(jié)能環(huán)保、碳減排技術(shù)三大領(lǐng)域的發(fā)展，包括對“智能電網(wǎng)產(chǎn)品和裝備制造”、“二氧化碳捕集、利用與封存”等制造業(yè)領(lǐng)域的支持。人民銀行通過“先貸后借”的直達(dá)機(jī)制，對國家開發(fā)銀行，各政策性銀行、國有商業(yè)銀行，中國郵政儲(chǔ)蓄銀行，各股份制商業(yè)銀行等21家全國性金融機(jī)構(gòu)向碳減排重點(diǎn)領(lǐng)域內(nèi)相關(guān)企業(yè)發(fā)放的符合條件的碳減排貸款，按貸款本金的60%提供資金支持，利率為1.75%，期限1年，可展期2次；金融機(jī)構(gòu)放款利率應(yīng)與LPR利率持平。政策期限原定為2022年7月1日至2022年末，今年初央行該政策工具進(jìn)行了調(diào)整，即：政策延續(xù)實(shí)施2年至2024年末，部分地方法人金融機(jī)構(gòu)、外資金融機(jī)構(gòu)納入政策支持對象。

（四）承擔(dān)執(zhí)行支持煤炭清潔高效利用專項(xiàng)再貸款政策職能

為保障我國能源安全，推動(dòng)科學(xué)有序?qū)崿F(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，2021年11月，人民銀行創(chuàng)設(shè)支持煤炭清潔高效利用專項(xiàng)再貸款，重點(diǎn)支持煤炭安全高效綠色智能開采、煤炭清潔高效加工、煤電清潔高效利用、工業(yè)清潔燃燒和清潔供熱、民用清潔采暖、煤炭資源綜合利用、煤層氣開發(fā)利用等七大領(lǐng)域。專項(xiàng)再貸款總規(guī)模2000億元，利率為1.75%，期限1年，可展期2次；對國家開發(fā)銀行、進(jìn)出口銀行、工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、建設(shè)銀行、交通銀行等7家金融機(jī)構(gòu)發(fā)放的符合條件的貸款，按本金100%給予支持；金融機(jī)構(gòu)發(fā)放貸款利率應(yīng)與LPR利率持平。2022年5月，人民銀行決定增加1000億元專項(xiàng)再貸款額度，專門用于支持煤炭開發(fā)使用和增強(qiáng)煤炭儲(chǔ)備能力，保障能源穩(wěn)定供應(yīng)。該政策工具實(shí)施期限原定為2022年7月1日至2022年末，今年初央行將支持煤炭清潔高效利用專項(xiàng)再貸款延續(xù)實(shí)施至2023年末。

（五）承擔(dān)執(zhí)行科技創(chuàng)新再貸款政策職能

為強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量，推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和自主創(chuàng)新，人民銀行自2022年4月創(chuàng)設(shè)科技創(chuàng)新再貸款，通過低成本資金以引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)在自主決策、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的前提下，向科技企業(yè)發(fā)放貸款?？萍紕?chuàng)新再貸款額度為2000億元，利率1.75%，期限1年，可展期兩次；發(fā)放對象包括國家開發(fā)銀行、政策性銀行、國有商業(yè)銀行、中國郵政儲(chǔ)蓄銀行、股份制商業(yè)銀行等共21家金融機(jī)構(gòu)?？萍紕?chuàng)新再貸款支持范圍包括高新技術(shù)企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)等科技企業(yè)，優(yōu)先支持參與國家科技計(jì)劃項(xiàng)目企業(yè)、國家制造業(yè)創(chuàng)新中心、國家級專精特新“小巨人”企業(yè)、國家關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈龍頭骨干企業(yè)及上下游關(guān)鍵配套企業(yè)、參與組建創(chuàng)新基地平臺企業(yè)以及國家級科技園區(qū)內(nèi)企業(yè)。根據(jù)今年初人民銀行總行會(huì)議精神，將科技創(chuàng)新再貸款延續(xù)實(shí)施至2023年1季度末。

（六）承擔(dān)執(zhí)行普惠小微貸款支持工具政策職能

從2022年起人民銀行對地方法人金融機(jī)構(gòu)發(fā)放的普惠小微貸款，按貸款余額增量的一定比例提供資金，其中2022年一季度為1%，2022年二季度起提高至2%。普惠小微貸款支持工具支持的地方法人金融機(jī)構(gòu)范圍按年確定，為上年度第三季度央行金融機(jī)構(gòu)評級為1-5級的地方法人金融機(jī)構(gòu)，包括城市商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村信用社、村鎮(zhèn)銀行和民營銀行（含互聯(lián)網(wǎng)銀行）等六類。該政策工具實(shí)施至2023年6月末。

六、淮南銀保監(jiān)分局

（一）督促銀行加大信貸投放。通過監(jiān)管意見書向機(jī)構(gòu)下發(fā)年度任務(wù)目標(biāo)，持續(xù)跟蹤問效，督促機(jī)構(gòu)持續(xù)擴(kuò)大制造業(yè)中長期貸款、信用貸款規(guī)模，鼓勵(lì)拓展首貸戶和運(yùn)用無還本續(xù)貸，重點(diǎn)支持科技型企業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。2023年的目標(biāo)是：制造業(yè)貸款增速要顯著高于各項(xiàng)貸款平均增速；制造業(yè)中長期貸款增速超過20%；力爭科技型企業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)全年貸款增量占比不低于20%，制造業(yè)信用貸款占比不低于上年，全年新增首貸戶數(shù)量高于上年，無還本續(xù)貸累放金額同比增長20%。

（二）指導(dǎo)銀行開展產(chǎn)品創(chuàng)新。組織機(jī)構(gòu)廣泛開展銀企對接，上線皖事通“普惠金融平臺”，大力推廣動(dòng)產(chǎn)、權(quán)利質(zhì)押以及科技保險(xiǎn)、專利保險(xiǎn)等適合科技型企業(yè)的金融產(chǎn)品。繼續(xù)推廣“兩內(nèi)嵌一循環(huán)”中小微企業(yè)中期流動(dòng)資金貸款，力爭中期流貸余額全年增長30%；推動(dòng)“貸投批量聯(lián)動(dòng)”、“初創(chuàng)信用貸”、“共保體”等創(chuàng)新模式在淮落地試點(diǎn)。

（三）推動(dòng)設(shè)立特色專營機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)地方法人銀行設(shè)立科技金融事業(yè)部，支持在產(chǎn)業(yè)園區(qū)設(shè)立科技支行（公司）、科創(chuàng)金融服務(wù)中心等科技金融專營機(jī)構(gòu)，探索建立科創(chuàng)企業(yè)專屬信用評價(jià)模型和體系。鼓勵(lì)對科技金融專營機(jī)構(gòu)單獨(dú)考核，在績效和營銷費(fèi)用上適當(dāng)傾斜。

（四）不斷完善健全機(jī)制保障。指導(dǎo)機(jī)構(gòu)制定3-5年中長期制造業(yè)金融服務(wù)方案，單列信貸計(jì)劃；穩(wěn)步提高制造業(yè)貸款、制造業(yè)投?？己藱?quán)重；健全制造業(yè)貸款盡職免責(zé)和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，探索簡化問責(zé)流程或批量處理；鼓勵(lì)向制造業(yè)企業(yè)集聚區(qū)適度下放貸款審批和產(chǎn)品創(chuàng)新權(quán)限。

（五）有效緩解企業(yè)融資壓力。嚴(yán)格規(guī)范銀行融資各環(huán)節(jié)收費(fèi)和管理，嚴(yán)禁附加不合理?xiàng)l件。督促銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)繼續(xù)減費(fèi)讓利，對初創(chuàng)期、成長期的科技企業(yè)，鼓勵(lì)實(shí)施“利率外零費(fèi)用”優(yōu)惠。指導(dǎo)銀行對符合條件的暫時(shí)困難小微企業(yè)繼續(xù)落實(shí)好延期還本付息政策，最長可延至2023年6月30日，不單獨(dú)因疫情影響下調(diào)貸款風(fēng)險(xiǎn)分類。定期對違法違規(guī)和落實(shí)政策情況開展監(jiān)督檢查，處理相關(guān)舉報(bào)投訴。