一、決策背景和依據(jù)

習近平總書記強調(diào)，制造業(yè)是國家經(jīng)濟命脈所系。“十四五”規(guī)劃明確要深入實施制造強國戰(zhàn)略，增強制造業(yè)競爭優(yōu)勢。中央經(jīng)濟工作會議要求，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)政策實施方式，推動“科技－產(chǎn)業(yè)－金融”良性循環(huán)。為推動我市制造業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，引導金融更好服務制造業(yè)企業(yè)發(fā)展，市地方金融監(jiān)管局牽頭，會同市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市財政局、人行淮南市中心支行、淮南銀保監(jiān)分局等單位，草擬了《淮南市金融支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》。

二、制定意義和總體考慮

此次制定《淮南市金融支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，對調(diào)動我市金融機構(gòu)支持制造業(yè)企業(yè)的積極性，更好發(fā)揮金融在服務制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中重要作用，具有十分重要的現(xiàn)實意義。

三、研判和起草過程

根據(jù)市政府主要領導同志指示精神，市地方金融監(jiān)管局會同有關單位，代市政府草擬了《淮南市金融支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》（征求意見稿），書面征求了市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市財政局、人行淮南市中心支行、淮南銀保監(jiān)分局和有關行業(yè)協(xié)會、制造業(yè)企業(yè)的意見建議。按程序報市司法局進行了合法性審查，形成《淮南市金融支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》（送審稿）。4月10日，經(jīng)市政府第41次常務會議審議通過，淮南市金融工作領導小組印發(fā)《關于印發(fā)<淮南市金融支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施>的通知》（淮金領〔2023〕3號）。

四、工作目標

推動金融機構(gòu)持續(xù)加大對我市制造業(yè)企業(yè)的貸款投放力度，支持我市制造業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，切實為企業(yè)解難題、辦實事，進一步提升金融服務制造業(yè)企業(yè)發(fā)展質(zhì)效。

五、主要內(nèi)容

《淮南市金融支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》包括正文和兩個附件。正文從“金融工具、融資政策、工作統(tǒng)籌”三個方面，圍繞貨幣政策工具、創(chuàng)新金融產(chǎn)品、數(shù)字化賦能、擔保增信、貸款貼息、基金撬動、政銀企對接、考核激勵機制等內(nèi)容制定8項措施。附件一為金融機構(gòu)制造業(yè)企業(yè)金融產(chǎn)品清單，梳理匯總了全市銀行金融機構(gòu)共計46個金融產(chǎn)品。附件二為市政府有關部門制造業(yè)企業(yè)政策服務清單，梳理匯總了市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市財政局、人行淮南市中心支行、淮南銀保監(jiān)分局和市地方金融監(jiān)管局服務制造業(yè)企業(yè)的共計45條職責。

六、創(chuàng)新舉措

《淮南市金融支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》分別從銀行、企業(yè)、政府三方面提出了具體舉措，形成三大部分工作措施。第一部分針對銀行，解決銀行愿意貸、貸得快的問題。第二部分針對企業(yè)，解決企業(yè)獲得支持、用好資金的問題。第三部分針對部門，強調(diào)部門服務職責的問題。

另外，該政策梳理匯總了當前銀行服務制造業(yè)企業(yè)的金融產(chǎn)品清單、政府服務制造業(yè)企業(yè)的政策服務清單，宣傳推介給企業(yè)，便于企業(yè)及時、全面享受到金融服務和政府服務。

七、保障措施和下一步工作計劃

保障措施：市地方金融監(jiān)管局、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市財政局、人行淮南市中心支行、淮南銀保監(jiān)分局等部門，加強溝通配合，強化部門協(xié)作，形成齊抓共管的工作格局，協(xié)調(diào)推進金融支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作。

下一步工作計劃：梳理政策要點，印制宣傳折頁，通過縣區(qū)、金融機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會等多種渠道將政策及時送到每一戶制造業(yè)企業(yè)手中。通過企業(yè)家周末大講堂、政銀企對接會等多種場合向制造業(yè)企業(yè)宣傳政策，大力宣傳解讀政策。組織縣區(qū)、金融機構(gòu)進園區(qū)、進商圈、進街道、進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進社區(qū)，深入開展“五進”線上化企業(yè)走訪活動，推進政策落地，強化助企便民融資服務。

八、政策咨詢渠道

政策咨詢機關：淮南市地方金融監(jiān)管局

政策咨詢部門：銀行保險服務科

聯(lián)系人：王東要 

聯(lián)系方式：0554-6678287