開(kāi)年來(lái)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的內(nèi)外部環(huán)境依然復(fù)雜嚴(yán)峻，主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體增長(zhǎng)下行壓力明顯，外需市場(chǎng)持續(xù)低迷，內(nèi)需市場(chǎng)恢復(fù)緩慢。1-2月，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增速持續(xù)負(fù)增長(zhǎng)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨壓力較大。

一、規(guī)模以上工業(yè)基本運(yùn)行情況

1-2月份，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比下降11.2%。 

圖1　規(guī)模以上工業(yè)增加值增速走勢(shì)（單位：%）

三大重點(diǎn)行業(yè)基本運(yùn)行情況。1-2月份，煤炭行業(yè)工業(yè)增加值同比下降16.2%，較上年同期下降5.2個(gè)百分點(diǎn)，下拉全區(qū)工業(yè)增長(zhǎng)8.6個(gè)百分點(diǎn)；燃?xì)庑袠I(yè)工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)3.8%，較上年同期增長(zhǎng)13.5個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)全區(qū)工業(yè)增長(zhǎng)0.1個(gè)百分點(diǎn)；電力行業(yè)工業(yè)增加值同比下降12.2%，較上年同期下降33.9個(gè)百分點(diǎn)，下拉全區(qū)工業(yè)增長(zhǎng)2.0個(gè)百分點(diǎn)。

制造業(yè)表現(xiàn)差。1-2月份，全區(qū)制造業(yè)工業(yè)增加值同比下降4.8%，下拉全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)1.2個(gè)百分點(diǎn)。其中，裝備制造業(yè)工業(yè)增加值同比下降33.5%，下拉全區(qū)工業(yè)增長(zhǎng)3.5個(gè)百分點(diǎn)。制造業(yè)增速下降，沒(méi)有起到支撐和引領(lǐng)作用。

新動(dòng)能后勁不足。隨著新動(dòng)能的持續(xù)高速發(fā)展，出現(xiàn)嚴(yán)重的后勁不足。1-2月份，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值增速下降23.3%，下拉全區(qū)工業(yè)增長(zhǎng)2.9個(gè)百分點(diǎn)。其中：生物產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)新材料產(chǎn)業(yè)工業(yè)產(chǎn)值同比增長(zhǎng)4.9%、7.9%、23.0%、2.1%、46.9。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值同比下降38.7%，下拉全區(qū)工業(yè)增長(zhǎng)3.3個(gè)百分點(diǎn)。

工業(yè)企業(yè)盈利能力增強(qiáng)。1-2月份，全區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額增長(zhǎng)649.3%，降幅較去年同期擴(kuò)大702.2個(gè)百分點(diǎn)。分行業(yè)看，全區(qū)22個(gè)工業(yè)大類(lèi)行業(yè)中，11個(gè)利潤(rùn)總額同比增長(zhǎng)，其中，非金屬礦物制品業(yè)增長(zhǎng)1092.3%，造紙和紙制品業(yè)增長(zhǎng)448.8%，化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)增長(zhǎng)239.5%。企業(yè)營(yíng)業(yè)成本顯著降低，全區(qū)規(guī)上企業(yè)每百元營(yíng)業(yè)收入中成本87.2元，去年同期92.3元，同比下降5.1%。

二、規(guī)模以上工業(yè)運(yùn)行的主要問(wèn)題

停產(chǎn)半停產(chǎn)問(wèn)題。全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，2月份停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)13戶(hù)，占企業(yè)數(shù)的14.4%，當(dāng)月增速同比下降79.1%。其中，區(qū)屬企業(yè)停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)6戶(hù)。停產(chǎn)企業(yè)多數(shù)由于經(jīng)營(yíng)不善，資金周轉(zhuǎn)困難，同時(shí)訂單減少，停止生產(chǎn)，抗風(fēng)險(xiǎn)能力不足。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾突出，依賴(lài)煤炭產(chǎn)業(yè)。從行業(yè)方面看，1-2月份，煤炭開(kāi)采和洗選業(yè)增加值占全區(qū)的比重為51.5%，較上年同期降低2.0個(gè)百分點(diǎn)，產(chǎn)值占全區(qū)的比重為26.7%，該行業(yè)對(duì)全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)影響巨大。煤炭開(kāi)采和洗選業(yè)增加值同比下降16.2%，下拉全區(qū)工業(yè)增長(zhǎng)8.6個(gè)百分點(diǎn)。從企業(yè)方面看， 1-2月，產(chǎn)值前20戶(hù)的企業(yè)（合計(jì)產(chǎn)值占比42.6%）中，有7戶(hù)企業(yè)產(chǎn)值增速下降，合計(jì)占比12.4%，合計(jì)產(chǎn)值下降42.5%。

行業(yè)下降面較大。1-2月份，全區(qū)22個(gè)工業(yè)行業(yè)大類(lèi)中，10個(gè)行業(yè)出現(xiàn)下降，與上期持平，下降面達(dá)到45.5%，其中非煤下降行業(yè)拉動(dòng)全區(qū)工業(yè)負(fù)增長(zhǎng)6.2個(gè)百分點(diǎn)。在這10個(gè)行業(yè)中，有8個(gè)行業(yè)降幅超過(guò)全部工業(yè)降幅，其中：紡織業(yè)（下降74.7%）、計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)（下降53.0%）、儀器儀表制造業(yè)（下降44.1%）、金屬制品、機(jī)械和設(shè)備修理業(yè)（下降31.8%）、　金屬制品業(yè)（下降30.7%）、酒、飲料及精制茶制造業(yè)（下降29.3%）等行業(yè)降幅較大。

三、對(duì)策建議

加大企業(yè)升規(guī)扶持力度。要繼續(xù)加大新建企業(yè)升規(guī)企業(yè)培育扶持力度，鼓勵(lì)和支持新建企業(yè)盡快投產(chǎn)達(dá)規(guī)，這是短時(shí)間內(nèi)拉動(dòng)規(guī)上工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的有效途徑。同時(shí)，要適當(dāng)調(diào)整成長(zhǎng)型企業(yè)升規(guī)扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策，通過(guò)簽訂增長(zhǎng)協(xié)議，既看產(chǎn)值指標(biāo)更看營(yíng)收指標(biāo)。逐年分期兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)政策，支持成長(zhǎng)性具有持續(xù)性、發(fā)展質(zhì)量?jī)?yōu)的企業(yè)入規(guī)，提高規(guī)上工業(yè)企業(yè)整體質(zhì)量。