各黨委（黨組）、工委，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)直各部門：

現(xiàn)將《關(guān)于深化文旅融合加快建設(shè)高品質(zhì)旅游強(qiáng)區(qū)的實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　中共田家庵區(qū)委     田家庵區(qū)人民政府   

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2024年3月5日

關(guān)于深化文旅融合加快建設(shè)高品質(zhì)旅游強(qiáng)區(qū)的實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)《中共淮南市委淮南市人民政府印發(fā)〈關(guān)于深化文旅融合彰顯楚風(fēng)漢韻山水淮南加快建設(shè)高品質(zhì)旅游強(qiáng)市的實(shí)施方案〉的通知》（淮發(fā)〔2023〕17號(hào)），促進(jìn)我區(qū)文化和旅游深度融合，提升全區(qū)旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)化、品質(zhì)化、現(xiàn)代化水平，加快建設(shè)高品質(zhì)旅游強(qiáng)區(qū)，更好發(fā)揮旅游業(yè)在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造美好生活中的支撐作用，制定如下實(shí)施方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于文化和旅游工作的重要論述和關(guān)于安徽工作的重要講話重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)省、市關(guān)于加快旅游業(yè)高品質(zhì)發(fā)展要求，堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，以實(shí)施旅游新高地建設(shè)、鄉(xiāng)村休閑旅游精品示范、旅游能級(jí)提升、旅游消費(fèi)促進(jìn)、旅游品牌傳播、旅游服務(wù)升級(jí)“六大工程”為抓手，做精產(chǎn)品、做足特色、做優(yōu)服務(wù)、做大規(guī)模，努力將旅游業(yè)培育成為我區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，為全面建設(shè)現(xiàn)代化幸福美麗田家庵增添強(qiáng)勁動(dòng)能。

（二）主要目標(biāo)

到2025年，接待國(guó)內(nèi)外游客增長(zhǎng)至355.4萬(wàn)人次，旅游業(yè)總收入增長(zhǎng)至17億元，年均增速8％。到2027年，建成一批富有文化底蘊(yùn)的特色旅游景區(qū)和休閑度假區(qū)，旅游業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到8％，力爭(zhēng)進(jìn)入全市第一方陣，旅游業(yè)對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)貢獻(xiàn)率顯著增強(qiáng)，成為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，高品質(zhì)旅游強(qiáng)區(qū)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，田家庵成為長(zhǎng)三角區(qū)域重要生態(tài)文化旅游目的地。

二、區(qū)位布局

堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，發(fā)揮主城區(qū)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)城市休閑旅游商圈建設(shè)和改造，優(yōu)化空間布局，強(qiáng)化景城一體，提供更有魅力的產(chǎn)品供給，實(shí)現(xiàn)全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的資源整合、空間聚集和功能提升。結(jié)合地理環(huán)境資源分布和交通網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)旅游資源科學(xué)利用，積極培育石姚灣—淮河老街旅游節(jié)點(diǎn)，打造淮河歷史文化街區(qū)懷舊休閑特色旅游之地。

三、主要任務(wù)

（一）加快項(xiàng)目建設(shè)

——扎實(shí)謀劃項(xiàng)目。深度挖掘田家庵旅游資源，組織謀劃一批知名度高、帶動(dòng)性強(qiáng)、具有田家庵特色的重大項(xiàng)目，建立儲(chǔ)備項(xiàng)目庫(kù)，推動(dòng)完善項(xiàng)目前期工作，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。（牽頭單位：區(qū)發(fā)改委、區(qū)文旅局；配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）

——開展旅游招商。對(duì)接國(guó)內(nèi)知名旅游集團(tuán)，洽商從項(xiàng)目策劃規(guī)劃到投資融資、開發(fā)建設(shè)、管理運(yùn)營(yíng)為一體的戰(zhàn)略合作。緊盯詩(shī)遙灣、“淮南記憶街區(qū)”等旅游項(xiàng)目，盤活資源、資產(chǎn)，引進(jìn)社會(huì)資本，加快項(xiàng)目開發(fā)。（牽頭單位：區(qū)發(fā)改委、區(qū)投促局；配合單位：區(qū)文旅局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）

——提升基礎(chǔ)配套。加快構(gòu)建“快進(jìn)”“慢游”交通網(wǎng)絡(luò)體系，完善“火車站+公路+景區(qū) ”無(wú)縫接駁交通網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)路景融合升級(jí)改造，打造1條旅游風(fēng)景道。（牽頭單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道；配合單位：區(qū)文旅局、區(qū)運(yùn)管所、區(qū)農(nóng)水局）將綠化長(zhǎng)廊轉(zhuǎn)化為旅游長(zhǎng)廊，推進(jìn)淮河沿線堤頂路自然生態(tài)和文化旅游廊道建設(shè)。（牽頭單位：區(qū)發(fā)改委、區(qū)農(nóng)水局；配合單位：區(qū)運(yùn)管所、區(qū)文旅局，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）改造升級(jí)A級(jí)旅游景區(qū)游客服務(wù)中心、停車場(chǎng)、旅游廁所等配套基礎(chǔ)設(shè)施，合理布設(shè)一批鄉(xiāng)村旅游驛站、自駕車、房車營(yíng)地。（牽頭單位：區(qū)文旅局；配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）

——推進(jìn)景區(qū)創(chuàng)建。以景區(qū)創(chuàng)建為重要抓手，加快旅游重點(diǎn)區(qū)域開發(fā)、建設(shè)、提質(zhì)。支持龍湖公園景區(qū)提檔升級(jí)。遴選1個(gè)景區(qū)，豐富消費(fèi)場(chǎng)景、迭代更新產(chǎn)品、拓展綜合功能。實(shí)施“一景一案”改造提升，打造“席地而坐”景區(qū)。（牽頭單位：區(qū)文旅局、區(qū)住建局；配合單位：區(qū)自規(guī)分局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）

（二）培育旅游線路

推動(dòng)相關(guān)景區(qū)景點(diǎn)入選長(zhǎng)三角名城名鎮(zhèn)名湖名山名村等旅 游線路。（牽頭單位：區(qū)文旅局；配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）

（三）促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)

推動(dòng)旅游業(yè)六要素提質(zhì)升級(jí)，增強(qiáng)旅游綜合服務(wù)功能。

——文化娛樂(lè)。大力發(fā)展夜食、夜購(gòu)、夜游、夜娛、夜讀、夜展等業(yè)態(tài)，爭(zhēng)創(chuàng)省市級(jí)文化和旅游消費(fèi)示范城區(qū)、旅游休閑街區(qū)、夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)，點(diǎn)亮“夜經(jīng)濟(jì)”。（牽頭單位：區(qū)商務(wù)局、區(qū)文旅局；配合單位：區(qū)發(fā)改委，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）

——旅游接待。培育12家旅游特色飯店。推深做實(shí)“皖美好味道·百縣名小吃”活動(dòng)，打造12個(gè)特色小吃、8個(gè)旅游特色牛肉湯示范店。提升現(xiàn)有星級(jí)飯店檔次，建設(shè)高星級(jí)旅游飯店、時(shí)尚快捷酒店和主題文化酒店。培育市井生活、田園生活、森林客棧精品民宿2個(gè)。（牽頭單位：區(qū)商務(wù)局、區(qū)文旅局；配合單位：區(qū)農(nóng)水局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）

——旅游商品。提升打造一批田家庵特色旅游商品品牌，培育一批文創(chuàng)產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)銷售龍頭企業(yè)，促進(jìn)老字號(hào)、傳統(tǒng)工藝等“老味道”新表達(dá)。積極參加文創(chuàng)及旅游商品大賽，開展直播帶貨，拓展線上線下營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。（牽頭單位：區(qū)文旅局；配合單位：區(qū)商務(wù)局、區(qū)農(nóng)水局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)民政局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）

——農(nóng)家小院。弘揚(yáng)傳承民俗文化、農(nóng)業(yè)文化、水利文化和紅色文化，精心梳理摸排，提升打造13個(gè)特色農(nóng)家小院。（牽頭單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)；配合單位：區(qū)文旅局、區(qū)農(nóng)水局、區(qū)自規(guī)分局）

——精品生態(tài)園。結(jié)合本地特色農(nóng)產(chǎn)品及美食，開發(fā)農(nóng)家、林家、私家（精品民宿）等不同主題餐飲系列，配套鄉(xiāng)村酒店、特色民宿、戶外營(yíng)地等，打造1個(gè)精品生態(tài)園。（牽頭單位：區(qū)文旅局、區(qū)自規(guī)分局；配合單位：區(qū)農(nóng)水局、區(qū)商務(wù)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

——“后備箱”基地。培育1家省級(jí)“后備箱”基地，促進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品就地銷售就地增值，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制建設(shè)，培育和幫助提升一批農(nóng)家特色經(jīng)濟(jì)采摘園、農(nóng)家綠色小菜園，引導(dǎo)綠色農(nóng)家手工藝制作、非遺制作、盆景奇石等特色產(chǎn)品，變?yōu)樯唐泛吐糜渭o(jì)念品，不斷壯大農(nóng)村特色旅游經(jīng)濟(jì)。（牽頭單位：區(qū)文旅局、區(qū)農(nóng)水局；配合單位：區(qū)商務(wù)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

（四）深化業(yè)態(tài)融合

實(shí)施“+旅游”，培育旅游發(fā)展新引擎。

——鄉(xiāng)村振興+旅游。結(jié)合鄉(xiāng)村建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃基礎(chǔ)上，疊加旅游創(chuàng)意策劃，加大游樂(lè)、體驗(yàn)和文化植入，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園向農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)方向發(fā)展。突出曹庵、史院、安成田園風(fēng)光、民俗文化，打造1個(gè)省級(jí)和美鄉(xiāng)村精品示范村，1個(gè)省級(jí)精品主題村，1個(gè)省級(jí)特色美食村，1個(gè)市級(jí)重點(diǎn)村。（牽頭單位：區(qū)農(nóng)水局；配合單位：區(qū)文旅局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

——城市更新+旅游。挖掘老街特色，做好淮河路歷史街區(qū)修復(fù)和改造提升工程，以“傳統(tǒng)文化+時(shí)下潮流”的結(jié)合模式，逐步打造集旅游觀光、文化展示、休閑娛樂(lè)、特色購(gòu)物、主題住宿于一體的特色街區(qū)，將地方文化、城市記憶轉(zhuǎn)化為可吃、可看、可玩、可帶走、可傳播的旅游價(jià)值和消費(fèi)價(jià)值。依托景區(qū)周邊城市道路，建設(shè)綠道系統(tǒng)。（牽頭單位：區(qū)文旅局；配合單位：區(qū)住建局、區(qū)自規(guī)分局、區(qū)運(yùn)管所、四宜控股集團(tuán)，相關(guān)街道）

——交通+旅游。推動(dòng)水路交通與核心景區(qū)、旅游資源有效 串聯(lián)。利用淮河水上資源優(yōu)勢(shì)，將舜耕山、田家庵老街、石姚灣等各類旅游景點(diǎn)有機(jī)串聯(lián)起來(lái)，開發(fā)淮河風(fēng)情游產(chǎn)品，讓淮河旖旎風(fēng)光和兩岸的風(fēng)景名勝、文化古跡走出安徽，走入長(zhǎng)三角和全國(guó)游客旅游視野。（牽頭單位：區(qū)運(yùn)管所；配合單位：區(qū)農(nóng)水局、區(qū)商務(wù)局、四宜控股集團(tuán)，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）

——商業(yè)+旅游。依托萬(wàn)達(dá)、新城吾悅、新世界、八佰伴等商業(yè)綜合體，圍繞吃、住、行、購(gòu)、服等方面，打造集聚效應(yīng)顯著、文化底蘊(yùn)深厚、拉動(dòng)消費(fèi)作用明顯的沉浸式“新休閑、微旅游、慢生活”旅游新場(chǎng)景。（牽頭單位：區(qū)商務(wù)局、區(qū)文旅局；配合單位：區(qū)發(fā)改委，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）

——生態(tài)治理+旅游。加快實(shí)施淮河岸線生態(tài)修復(fù)和主城區(qū)水體綜合治理，以點(diǎn)帶面建設(shè)淮河生態(tài)旅游帶。通過(guò)導(dǎo)入城市泵道公園、“農(nóng)漁采”體驗(yàn)、生態(tài)觀光等多種業(yè)態(tài)，打造詩(shī)遙灣文旅開發(fā)、蝴蝶灣生態(tài)文旅等多個(gè)板塊，建設(shè)集生態(tài)休閑、健身娛樂(lè)、購(gòu)物觀光、青少年研學(xué)等一體的農(nóng)旅綜合項(xiàng)目，打造城市后花園。（牽頭單位：區(qū)發(fā)改委；配合單位：區(qū)文旅局、區(qū)農(nóng)水局、區(qū)自規(guī)分局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、四宜控股集團(tuán)，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）

——體育+旅游。利用舜耕山、石姚灣資源，開發(fā)運(yùn)動(dòng)健身旅游，打造汽車營(yíng)地、露營(yíng)地等，爭(zhēng)創(chuàng)長(zhǎng)三角體育旅游精品項(xiàng)目。（牽頭單位：區(qū)教體局、區(qū)文旅局；配合單位：區(qū)發(fā)改委、四宜控股集團(tuán)、區(qū)農(nóng)水局，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）通過(guò)宣傳推廣體育賽事吸引更多參賽者和觀眾，培育打造馬拉松賽、自行車騎游活動(dòng)等精品體育賽事。（牽頭單位：區(qū)教體局；配合單位：田家庵公安分局、區(qū)運(yùn)管所、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)城管局、區(qū)文旅局，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）

——科教+旅游。深度挖掘科教場(chǎng)館、非遺場(chǎng)館科技旅游資 源，加快推動(dòng)科普游，建設(shè)旅游科技示范園區(qū)。（牽頭單位：區(qū)科技局、區(qū)文旅局；配合單位：四宜控股集團(tuán)、區(qū)經(jīng)信局，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）建立健全研學(xué)旅行制度體系、課程體系，拓寬中小學(xué)研學(xué)旅行、勞動(dòng)實(shí)踐覆蓋面，打造市級(jí)以上研學(xué)旅行基地。（牽頭單位：區(qū)教體局；配合單位：區(qū)文旅局、區(qū)發(fā)改委、田家庵區(qū)公安分局、區(qū)運(yùn)管所、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、團(tuán)區(qū)委）

——工業(yè)+旅游。利用廢棄鐵路、舊廠房，積極盤活老紙廠、原淮化集團(tuán)閑置土地，開發(fā)具有鮮明特色的工業(yè)遺跡旅游，培育打造1個(gè)工業(yè)旅游精品項(xiàng)目。（牽頭單位：區(qū)財(cái)政局、區(qū)文旅局、四宜控股集團(tuán)；配合單位：相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）

——節(jié)慶+旅游。充分挖掘節(jié)慶資源，豐富節(jié)日節(jié)慶種類。打造中國(guó)淮南少兒藝術(shù)節(jié)，積極扶持少兒藝術(shù)作品創(chuàng)作，加大對(duì)優(yōu)秀作品的激勵(lì)表彰力度，做響少兒藝術(shù)品牌。培育農(nóng)民豐收節(jié)、中國(guó)曹庵桃花·草莓節(jié)等精品節(jié)慶活動(dòng)。（牽頭單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)教體局、區(qū)文旅局；配合單位：區(qū)農(nóng)水局、區(qū)商務(wù)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）

（五）廣泛宣傳促銷

——開拓游客目標(biāo)市場(chǎng)。依托“引客入皖”和“迎客入淮”行動(dòng)，組織開展“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”宣傳推介活動(dòng)。積極開發(fā)長(zhǎng)三角客源市場(chǎng)，重點(diǎn)開發(fā)上海客源市場(chǎng)。制定旅行社組織來(lái)田家庵旅游獎(jiǎng)勵(lì)政策，加強(qiáng)與長(zhǎng)三角頭部旅行社合作，引進(jìn)更多長(zhǎng)三角游客。加強(qiáng)與合肥都市圈聯(lián)動(dòng)，鞏固皖北六市重點(diǎn)客源市場(chǎng)，推動(dòng)自駕游田家庵活動(dòng)。（牽頭單位：區(qū)文旅局；配合單位：區(qū)財(cái)政局）

——打造特色營(yíng)銷品牌。積極宣傳牛肉湯、曹庵草莓等特色美食品牌。強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)動(dòng)營(yíng)銷，深化與閔行區(qū)虹橋鎮(zhèn)結(jié)對(duì)合作，推動(dòng)兩地文化藝術(shù)作品、非遺展演展示等合作項(xiàng)目。（牽頭單位：區(qū)文旅局；配合單位：區(qū)農(nóng)水局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）

——?jiǎng)?chuàng)新營(yíng)銷模式。加強(qiáng)原創(chuàng)IP營(yíng)銷，引導(dǎo)扶持主題創(chuàng)作與創(chuàng)意植入相結(jié)合，借助抖音、快手、嗶哩嗶哩、微信、微博等新媒體平臺(tái)，充分利用文學(xué)、短視頻等多種藝術(shù)形式打造旅游熱點(diǎn)。加強(qiáng)消費(fèi)體驗(yàn)營(yíng)銷，精準(zhǔn)策劃營(yíng)銷賣點(diǎn)，通過(guò)邀請(qǐng)網(wǎng)紅打卡體驗(yàn)、短視頻大賽等方式開展互動(dòng)式興趣營(yíng)銷。（牽頭單位：區(qū)文旅局；配合單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)科技局）

（六）提升管理服務(wù)

以人為本，建立以游客為中心的便捷、高效、舒心的旅游服務(wù)系統(tǒng)。

——優(yōu)化旅游服務(wù)環(huán)境。以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)促進(jìn)規(guī)范化服務(wù)。重點(diǎn)開展旅行社標(biāo)準(zhǔn)、A級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)、星級(jí)飯店標(biāo)準(zhǔn)等旅游服務(wù)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)的推廣和研制工作。深化旅游誠(chéng)信體系建設(shè)，開展“旅游服務(wù)創(chuàng)品牌”活動(dòng)。（牽頭單位：區(qū)文旅局；配合單位：區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、區(qū)文明辦）

——加強(qiáng)旅游市場(chǎng)監(jiān)管。落實(shí)地方性旅游法規(guī)，提高依法治旅水平。強(qiáng)化旅游領(lǐng)域國(guó)際、國(guó)家等標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹實(shí)施，建立健全以游客為中心的旅游服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，完善投訴統(tǒng)一受理與快速處置、突發(fā)事件應(yīng)急處置等機(jī)制。通過(guò)大數(shù)據(jù)技術(shù)，對(duì)旅游風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)警和防范，守牢旅游安全底線。深入推進(jìn)文明旅游、志愿服務(wù)和信用體系建設(shè)，健全旅游不文明信息通報(bào)機(jī)制，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序。支持旅游行業(yè)協(xié)會(huì)完善行業(yè)自律和專業(yè)服務(wù)功能。加強(qiáng)導(dǎo)游、講解員能力建設(shè)，探索通過(guò)人工智能大模型，提供個(gè)性化、定制化導(dǎo)游解說(shuō)服務(wù)，滿足游客多樣化需求。（牽頭單位：區(qū)文旅局；配合單位：區(qū)文明辦、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)民政局）

——完善游客服務(wù)體系。支持運(yùn)輸企業(yè)開發(fā)特色旅游專線、主題型專線等交旅融合產(chǎn)品，提供隨車講解等配套服務(wù)。建立健全同時(shí)獲得出租汽車駕駛員從業(yè)資格和導(dǎo)游證的從業(yè)人員隊(duì)伍，在區(qū)域范圍內(nèi)依法依規(guī)向旅客提供運(yùn)游融合服務(wù)機(jī)制。（牽頭單位：區(qū)運(yùn)管所；配合單位：區(qū)文旅局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）建設(shè)區(qū)域旅游集散中心。（牽頭單位：區(qū)自規(guī)分局、區(qū)住建局；配合單位：區(qū)運(yùn)管所）

四、保障措施

（一）健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。成立田家庵區(qū)加快建設(shè)高品質(zhì)旅游強(qiáng)區(qū)暨文旅深度融合發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)委書記、區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任副組長(zhǎng)，區(qū)直有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)旅游業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題，辦公室設(shè)在區(qū)文化和旅游局。每年以區(qū)委、區(qū)政府名義召開1次全區(qū)旅游高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)，不定期召開全區(qū)旅游高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、推進(jìn)會(huì)、調(diào)度會(huì)。區(qū)直有關(guān)單位按職責(zé)分工，加強(qiáng)政策供給和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道建立相應(yīng)的組織協(xié)調(diào)機(jī)制，形成推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的合力。（牽頭單位：區(qū)文旅局；配合單位：區(qū)委辦、區(qū)政府辦、區(qū)目標(biāo)辦，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）

（二）加強(qiáng)資源整合。對(duì)全區(qū)優(yōu)質(zhì)的歷史、自然、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城市記憶、歷史建筑等豐厚資源進(jìn)行調(diào)查普查，建立資源庫(kù)和規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)，避免多頭規(guī)劃建設(shè)、分散管理，進(jìn)一步形成合力。（牽頭單位：區(qū)文旅局；配合單位：區(qū)統(tǒng)計(jì)局、區(qū)財(cái)政局等，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）

（三）加強(qiáng)資金支持。積極爭(zhēng)取中央和省、市發(fā)改、財(cái)政、文旅、經(jīng)信等部門支持，加大財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金爭(zhēng)取力度，設(shè)立區(qū)文化旅游和數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投資基金，推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（牽頭單位：區(qū)財(cái)政局、區(qū)文旅局；配合單位：區(qū)發(fā)改委）

（四）拓寬融資渠道。針對(duì)行業(yè)特點(diǎn)，做深做實(shí)旅游及文創(chuàng)、 民宿等投資項(xiàng)目，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化信貸產(chǎn)品和服務(wù)，將企業(yè)所獲榮譽(yù)納入授信評(píng)價(jià)，提高授信額度，降低融資成本。拓展保險(xiǎn)服務(wù)覆蓋面，鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)研發(fā)創(chuàng)新旅游保險(xiǎn)產(chǎn)品。（牽頭單位：區(qū)財(cái)政局；配合單位：區(qū)文旅局、四宜控股集團(tuán)）支持符合條件的旅游類項(xiàng)目申報(bào)發(fā)行政府專項(xiàng)債券，提升旅游項(xiàng)目資產(chǎn)證券化水平。（牽頭單位：區(qū)發(fā)改委；配合單位：區(qū)財(cái)政局、區(qū)文旅局）支持符合條件的旅游基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目申報(bào)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）。（牽頭單位：區(qū)發(fā)改委；配合單位：區(qū)文旅局）

（五）保障項(xiàng)目用地。將旅游項(xiàng)目用地納入各級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃，分級(jí)分類保障?？蓪⑧l(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃中預(yù)留的不超過(guò)5％的建設(shè)用地機(jī)動(dòng)指標(biāo)，用于支持鄉(xiāng)村旅游等項(xiàng)目建設(shè)。適應(yīng)鄉(xiāng)村旅游用地需求，建立健全村莊規(guī)劃留白制度，為暫不確定具體范圍的旅游及配套項(xiàng)目預(yù)留空間和指標(biāo)，根據(jù)建設(shè)需要及時(shí)辦理用地和規(guī)劃許可手續(xù)。旅游項(xiàng)目中屬于自然景觀用地及農(nóng)牧漁業(yè)種植、養(yǎng)殖用地的，不征收、不轉(zhuǎn)用，按現(xiàn)用途管理。（牽頭單位：區(qū)自規(guī)分局；配合單位：區(qū)文旅局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）保障重點(diǎn)旅游項(xiàng)目使用林地定額，依法依規(guī)辦理林地使用手續(xù)。（牽頭單位：區(qū)農(nóng)水局；配合單位：區(qū)文旅局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）

（六）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。將旅游人才納入各級(jí)人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，做好專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)定和緊缺人才、高層次人才認(rèn)定相關(guān)工作。（牽頭單位：區(qū)人社局；配合單位：區(qū)教體局、區(qū)文旅局）探索“校村共建、企村結(jié)對(duì)”機(jī)制，建立鄉(xiāng)村旅游輔導(dǎo)站，引導(dǎo)院校專家、鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)者等駐點(diǎn)指導(dǎo)、結(jié)對(duì)幫扶。（牽頭單位：區(qū)文旅局；配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）

（七）強(qiáng)化考核激勵(lì)。將旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展納入?yún)^(qū)委對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、區(qū)直有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核和區(qū)政府目標(biāo)管理績(jī)效考核。（牽頭單位：區(qū)委組織部、區(qū)目標(biāo)辦；配合單位：區(qū)政府辦、區(qū)文旅局）分年度制定目標(biāo)任務(wù)和行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)定期調(diào)度和評(píng)估督查。（牽頭單位：區(qū)文旅局；配合單位：區(qū)委辦、區(qū)政府辦、區(qū)目標(biāo)辦）建立健全旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和統(tǒng)計(jì)體系。（牽頭單位：區(qū)文旅局；配合單位：區(qū)統(tǒng)計(jì)局）

附件：1.旅游高品質(zhì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)

2.田家庵區(qū)加快建設(shè)高品質(zhì)旅游強(qiáng)區(qū)暨文旅深度融合發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

附件1

旅游高品質(zhì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)

附件2

田家庵區(qū)加快建設(shè)高品質(zhì)旅游強(qiáng)區(qū)暨文旅深度融合發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組

為加快建設(shè)高品質(zhì)旅游強(qiáng)區(qū)，經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府同意，決定成立田家庵區(qū)加快建設(shè)高品質(zhì)旅游強(qiáng)區(qū)暨文旅深度融合發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員名單如下：

組  長(zhǎng)：從永剛  區(qū)委書記

榮  耀  區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：鄭  偉  區(qū)委常委、區(qū)委宣傳部部長(zhǎng)、區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)

盛　明  區(qū)委常委、區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)

姚文海  區(qū)委常委、區(qū)委辦公室主任

吳杰敏  區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)

成  員：桑華偉  區(qū)政府辦公室主任

呂  明  團(tuán)區(qū)委書記、區(qū)委辦公室副主任

陳乃耀  區(qū)委組織部副部長(zhǎng)

張久程  區(qū)委宣傳部常務(wù)副部長(zhǎng)

陳廣玉  區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部常務(wù)副部長(zhǎng)

孫麗亞  區(qū)發(fā)改委主任

陸  洋  區(qū)財(cái)政局局長(zhǎng)

邵  葦  區(qū)經(jīng)信局局長(zhǎng)

郭  俊  區(qū)統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)

周廣路  區(qū)教體局局長(zhǎng)

汪旭東  區(qū)文旅局局長(zhǎng)

顧  敏  區(qū)科技局局長(zhǎng)

蔡春雪  區(qū)司法局局長(zhǎng)

倪  軍  區(qū)人社局局長(zhǎng)

魏  亮  區(qū)民政局局長(zhǎng)

范  倩  區(qū)住建局局長(zhǎng)

方王利  區(qū)農(nóng)水局局長(zhǎng)

武東旭  區(qū)商務(wù)局局長(zhǎng)

陳  斌  區(qū)衛(wèi)健委主任

尹緒友  區(qū)應(yīng)急局局長(zhǎng)

王  義  區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)

李勇強(qiáng)  區(qū)數(shù)據(jù)資源局局長(zhǎng)

廖薇和  區(qū)工會(huì)副主席

姜  偉  田家庵公安分局副局長(zhǎng)

張  磊  田家庵自然資源和規(guī)劃分局局長(zhǎng)

黃文革  田家庵區(qū)生態(tài)環(huán)境分局局長(zhǎng)

王  暉  四宜控股集團(tuán)董事長(zhǎng)

張  巍  田家庵消防救援大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)

趙  峰  田家庵運(yùn)管所所長(zhǎng)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)文化和旅游局，汪旭東同志兼任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組成員因工作調(diào)整或職務(wù)變動(dòng)的，由其繼任者履行成員職責(zé)，不再另行行文。